Các nhà quan sát cho biết sự phụ thuộc của Samsung vào Việt Nam sẽ khiến công ty này trở thành nạn nhân chính nếu mức thuế quan cao hơn của Hoa Kỳ có hiệu lực vào cuối năm nay.
Khi chủ tịch Samsung Electronics Jay Y. Lee gặp thủ tướng Việt Nam vào tháng 7, ông đã có một thông điệp đơn giản để truyền tải. “Thành công của Việt Nam là thành công của Samsung, và sự phát triển của Việt Nam là sự phát triển của Samsung”, Lee nói với Phạm Minh Chính, cam kết đầu tư dài hạn để biến Việt Nam thành cơ sở sản xuất lớn nhất cho các sản phẩm màn hình của mình.
Kể từ khi tập đoàn Hàn Quốc này vào Việt Nam năm 1989, họ đã rót hàng tỷ đô la vào việc mở rộng dấu ấn sản xuất toàn cầu của mình ra ngoài Trung Quốc. Nhiều công ty cùng ngành đã làm theo sau khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump áp thuế đối với hàng hóa Trung Quốc trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông.
Động thái tiên phong này đã đưa Samsung trở thành nhà đầu tư và xuất khẩu nước ngoài lớn nhất của Việt Nam. Theo công ty nghiên cứu Counterpoint, khoảng 60 phần trăm trong số 220 triệu điện thoại mà Samsung bán ra trên toàn cầu mỗi năm được sản xuất tại Việt Nam và nhiều điện thoại được xuất sang Hoa Kỳ, nơi Samsung là nhà cung cấp điện thoại thông minh số 2.
Hiện tại, sự phụ thuộc vào Việt Nam có nguy cơ phản tác dụng khi Hà Nội đang chạy đua đàm phán với chính quyền Trump để giảm mức thuế quan trừng phạt lên tới 46%, mức thuế đã phơi bày điểm yếu của mô hình xuất khẩu của quốc gia Đông Nam Á này.
Trong khi Việt Nam và Samsung đã giành được sự hoãn thuế trong tuần này sau khi Trump tạm dừng mức thuế 10 phần trăm trong 90 ngày, các cuộc phỏng vấn của Reuters với hơn một chục người, bao gồm cả Samsung và các nhà cung cấp của công ty, cho thấy công ty sẽ là nạn nhân chính nếu mức thuế quan cao hơn của Hoa Kỳ có hiệu lực vào tháng 7.
“Việt Nam là nơi chúng tôi sản xuất hầu hết điện thoại thông minh của mình, nhưng mức thuế [ban đầu] cao hơn nhiều so với dự kiến đối với quốc gia này, vì vậy có cảm giác bối rối trong nội bộ”, một giám đốc điều hành của Samsung, người giống như một số người khác được cấp quyền ẩn danh để thảo luận về một chủ đề nhạy cảm, cho biết.
Ngay cả khi hai nước đạt được thỏa thuận, thặng dư thương mại khoảng 120 tỷ đô la Mỹ của Việt Nam với Hoa Kỳ đã đưa nước này vào tầm ngắm của chính quyền Hoa Kỳ nhằm vào sự mất cân bằng như vậy. Hà Nội hy vọng sẽ giảm thuế xuống mức từ 22 phần trăm đến 28 phần trăm, nếu không muốn nói là thấp hơn, Reuters đưa tin.
Giữa bối cảnh bất ổn, Samsung và các nhà cung cấp của hãng đang cân nhắc điều chỉnh sản xuất, bốn người quen thuộc với vấn đề này cho biết. Điều đó có thể liên quan đến việc tăng sản lượng ở Ấn Độ hoặc Hàn Quốc, mặc dù các bước như vậy sẽ tốn kém và mất thời gian, họ cho biết.
Samsung từ chối bình luận về cách họ điều hướng mối đe dọa thuế quan. Trước đó, họ đã nói rằng họ sẽ phản ứng linh hoạt với thuế quan của Hoa Kỳ bằng chuỗi cung ứng toàn cầu và dấu chân sản xuất của mình.
Các bộ ngoại giao và công nghiệp của Việt Nam cũng không trả lời yêu cầu bình luận. Đối thủ của Samsung là Apple phải đối mặt với một thách thức thậm chí còn lớn hơn, ít nhất là trong ngắn hạn, vì thuế quan của Trump đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đã tăng lên 145 phần trăm. Theo Counterpoint, Apple nhập khẩu khoảng 80 phần trăm iPhone được bán tại Hoa Kỳ từ Trung Quốc. Apple đã không trả lời yêu cầu bình luận.
Mất đi sự hấp dẫn giá rẻ
Nỗi lo về thuế quan là đám mây mới nhất bao trùm lên bối cảnh sản xuất tại Việt Nam, nơi đã trở thành điểm đến phổ biến cho các công ty muốn đa dạng hóa trong bối cảnh căng thẳng Trung Quốc-Hoa Kỳ. Nhưng sự bùng nổ này đã góp phần gây ra các vấn đề về nguồn cung điện. Việt Nam cũng đã tăng thuế suất thực tế đối với các công ty đa quốc gia lớn theo các tiêu chuẩn toàn cầu do OECD dẫn đầu, một số công ty phàn nàn rằng điều này không có sự đền bù thỏa đáng cho việc mất các ưu đãi thuế trước đó.
Hơn nữa, theo một số công ty Hàn Quốc có trụ sở tại Việt Nam, sự đổ xô của các công ty nước ngoài đã thắt chặt nguồn cung lao động có tay nghề và làm tăng chi phí tiền lương. Một người mô tả tình hình là “rất nghiêm trọng”.
Theo một số nhà kinh tế, áp lực gia tăng có thể khiến sức hấp dẫn đầu tư của Việt Nam giảm so với các quốc gia khác.
“Mất mát của Việt Nam có thể là lợi ích của Ấn Độ”, các nhà kinh tế của Nomura cho biết trong một lưu ý. Ấn Độ muốn nhanh chóng tiến hành một thỏa thuận thương mại với Hoa Kỳ, một quan chức chính phủ cho biết vào ngày 10 tháng 4. Hai nước đã nhất trí vào tháng 2 sẽ làm việc về giai đoạn đầu tiên của một thỏa thuận sẽ được hoàn tất vào cuối năm nay. Việt Nam đã có những nhượng bộ đối với Hoa Kỳ, bao gồm cả việc tăng nhập khẩu. Đây là một trong những quốc gia đầu tiên tuyên bố bắt đầu các cuộc đàm phán thương mại với chính quyền Trump sau lệnh hoãn áp dụng thuế quan “có đi có lại”.
Nhưng các nhà sản xuất nước ngoài đang lo lắng.
Ko Tae-yeon, chủ tịch Phòng Thương mại Hàn Quốc tại Việt Nam, cho biết ban đầu có “hoảng loạn” về thuế quan của Trump.
Ông cho biết một số đã lên kế hoạch cắt giảm nhân sự tại các nhà máy địa phương, nhưng không nêu rõ. Trước lệnh tạm dừng của Trump, các công ty hiện đang ở “chế độ chờ đợi và xem xét”, Ko, tổng giám đốc của Heesung Electronics, nhà cung cấp của LG Display, cho biết thêm.
Samsung vẫn chưa đưa ra quyết định về cách ứng phó với thuế quan của Việt Nam do cách tiếp cận thay đổi của Trump, nhưng một lựa chọn là sản xuất một số mẫu điện thoại thông minh dành cho Hoa Kỳ tại nhà máy của hãng ở thành phố Gumi của Hàn Quốc, hai trong số những người này cho biết.
Samsung có thể tăng sản lượng tại Ấn Độ nhưng trước tiên họ cần mở rộng chuỗi cung ứng điện thoại thông minh tại đó, vì hiện tại Ấn Độ chỉ có thể xử lý khoảng 20% tổng sản lượng của Samsung, bốn người cho biết.
BMI Research, một công ty con của Fitch Solutions, ước tính rằng các sản phẩm điện tử chiếm khoảng 45 phần trăm kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ và các nhà sản xuất lớn như Samsung có khả năng sẽ giảm sản lượng do dự đoán nhu cầu sẽ giảm.
Samsung cũng sản xuất TV, đồ gia dụng và màn hình thiết bị tại Việt Nam. Theo ước tính của chính phủ, kim ngạch xuất khẩu của công ty này đạt khoảng 54 tỷ đô la Mỹ vào năm ngoái, chiếm khoảng 15 phần trăm tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam.
Khi Samsung cân nhắc các lựa chọn của mình, nỗi lo lắng đang lan rộng khắp các nhà máy.
“Tôi sợ rằng họ có thể cắt giảm mọi thứ”, Nguyễn Thị Hảo, một công nhân 39 tuổi tại một nhà máy của Samsung ở Thái Nguyên, phía bắc Hà Nội, cho biết.
