Hà Nội muốn nới lỏng thuế của Hoa Kỳ bằng cách trấn áp các hoạt động trung chuyển của Trung Quốc và thắt chặt kiểm soát xuất khẩu.
Với hy vọng tránh bị trừng phạt thuế quan của Hoa Kỳ, Việt Nam đã chuẩn bị trấn áp hàng hóa Trung Quốc được vận chuyển đến Hoa Kỳ qua lãnh thổ của mình và sẽ thắt chặt kiểm soát đối với hàng xuất khẩu nhạy cảm sang Trung Quốc, theo một người quen thuộc với vấn đề này và một tài liệu của chính phủ mà Reuters xem được.
Đề xuất này được đưa ra khi các quan chức cấp cao của Hoa Kỳ, bao gồm cố vấn thương mại có ảnh hưởng của Nhà Trắng Peter Navarro, nêu lên mối lo ngại về hàng hóa Trung Quốc được gửi đến Hoa Kỳ với nhãn hiệu “sản xuất tại Việt Nam” được hưởng mức thuế thấp hơn.
Trong nhiều tuần, Việt Nam đã đưa ra những lời đề nghị ngọt ngào mà họ hy vọng sẽ thuyết phục chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump có cái nhìn thiện chí về thặng dư thương mại khổng lồ của mình với Hoa Kỳ. Thay vào đó, họ đã bị đánh thuế 46 phần trăm như một phần của loạt đòn “Ngày giải phóng” của Trump. Mặc dù mức thuế đã bị đình chỉ trong 90 ngày, hai nước đã đồng ý bắt đầu đàm phán sau khi một phó thủ tướng Việt Nam gặp Đại diện Thương mại Hoa Kỳ vào thứ Tư.
Theo ba người hiểu biết về vấn đề này, Việt Nam, quốc gia phụ thuộc vào xuất khẩu, đang hy vọng sẽ giảm thuế xuống mức từ 22% đến 28%, nếu không muốn nói là thấp hơn.
Một trong số họ cho biết các quan chức Hoa Kỳ đã ám chỉ rằng mức thuế này có thể sẽ được áp dụng trong một cuộc họp song phương vào tháng 3. Bộ thương mại Việt Nam và văn phòng USTR đã không trả lời yêu cầu bình luận.
Khi công bố việc bắt đầu các cuộc đàm phán thương mại với Hoa Kỳ vào thứ năm, chính phủ Việt Nam cho biết trên cổng thông tin chính thức của mình rằng họ sẽ trấn áp “gian lận thương mại”. Họ không cung cấp thông tin chi tiết. Kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, nhiều công ty đa quốc gia đã thực hiện chính sách “Trung Quốc cộng một” là thành lập các nhà máy tại Việt Nam để giảm thiểu sự tiếp xúc với Bắc Kinh.
Quốc gia Đông Nam Á này đang trong tình thế khó khăn khi cố gắng duy trì hoạt động thương mại với Hoa Kỳ, thị trường xuất khẩu lớn nhất và là đối tác an ninh của họ. Đồng thời, Hà Nội không muốn gây hấn với Trung Quốc, vốn là nguồn đầu tư hàng đầu cũng như là nước láng giềng mà họ đã có xung đột về ranh giới ở Biển Đông.
Văn phòng Chính phủ Việt Nam, một cơ quan điều phối giữa các bộ, đã tổ chức một cuộc họp khẩn cấp với các chuyên gia thương mại của chính phủ vào ngày 3 tháng 4, vài giờ sau khi Trump công bố mức thuế quan. Theo một người được thông báo về cuộc họp, mục đích là để giải quyết những lo ngại của Washington về tình trạng trộm cắp tài sản trí tuệ và lạm dụng vận chuyển.
Tại cuộc họp, các viên chức Bộ Thương mại và Hải quan được yêu cầu thắt chặt kiểm soát và được gia hạn hai tuần để đưa ra kế hoạch nhằm ngăn chặn tình trạng chuyển tải bất hợp pháp. Người này cho biết thời hạn có thể được gia hạn đến cuối tháng 4, đồng thời nói thêm rằng Hà Nội muốn cẩn thận để không khiêu khích Trung Quốc.
Chuyển tải bất hợp pháp là việc một quốc gia gửi hàng hóa đến một quốc gia phải đối mặt với mức thuế thấp hơn từ một quốc gia thứ ba, nơi sản phẩm được tái xuất mà không có giá trị gia tăng. Văn phòng Chính phủ Việt Nam và cơ quan hải quan đã không trả lời yêu cầu bình luận.
Nhiều hàng hóa do Việt Nam xuất khẩu sang phương Tây có đầu vào do Trung Quốc sản xuất và các công ty Trung Quốc cũng đã thành lập nhà máy tại quốc gia này để phục vụ khách hàng Hoa Kỳ.
Trong nhiều trường hợp, công nhân Việt Nam xử lý hàng hóa, sau đó được vận chuyển hợp pháp đến Hoa Kỳ dưới nhãn hiệu “sản xuất tại Việt Nam”. Dữ liệu thương mại chính thức cho thấy xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ trong những năm gần đây được thúc đẩy bởi hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, với dòng vốn từ Bắc Kinh gần bằng giá trị và sự biến động của xuất khẩu sang Washington.
Tuy nhiên, các quan chức Hoa Kỳ đã cáo buộc rằng Trung Quốc sử dụng Việt Nam như một kênh trung gian để có được mức thuế thấp hơn cho các mặt hàng không có sự tham gia đáng kể của Việt Nam.
“Trung Quốc sử dụng Việt Nam để trung chuyển để tránh thuế quan”, Navarro nói trên Fox News vào Chủ Nhật tuần trước, mà không đưa ra bằng chứng. Một người quen thuộc với vấn đề này cho biết trong một số trường hợp, các tàu chở hàng hóa do Trung Quốc sản xuất đã dừng tại các cảng của Việt Nam đủ lâu để có được các giấy tờ chứng nhận rằng các sản phẩm được sản xuất tại Việt Nam trước khi rời đi.
Reuters không thể xác định ngay lập tức liệu lời đề nghị của Việt Nam có đủ để giải quyết mối lo ngại của Hoa Kỳ về việc lạm dụng trung chuyển hay liệu quốc gia này có thể giải quyết toàn diện vấn đề này hay không.
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc cho biết thương mại giữa Bắc Kinh và Hà Nội “về cơ bản là tình hình đôi bên cùng có lợi. Chúng tôi tin rằng Việt Nam sẽ đưa ra lựa chọn phù hợp với lợi ích lâu dài của mình và tình hình chung của sự hợp tác cùng có lợi giữa Trung Quốc và Việt Nam”.
Việt Nam cũng đang thực hiện các biện pháp cứng rắn hơn đối với hàng hóa nhạy cảm đi qua lãnh thổ của mình từ Hoa Kỳ đến Trung Quốc.
Hà Nội có ý định thắt chặt kiểm soát đối với việc xuất khẩu các mặt hàng sử dụng kép như chất bán dẫn, có thể được sử dụng cho cả mục đích dân sự và quân sự, theo dự thảo nghị định mà Reuters đã xem xét.
Nghị định nêu rõ rằng nó được soạn thảo theo yêu cầu của Bộ Thương mại, không có ngày ban hành nhưng có kèm theo một lưu ý giải thích có ngày là 4 tháng 4.
Tài liệu cho biết các đối tác thương mại lớn đã yêu cầu Hà Nội “giảm thiểu khả năng các công nghệ nguồn này được chuyển giao cho các nước thứ ba mà không có sự đồng ý của quốc gia xuất khẩu”.
Chính phủ Hoa Kỳ coi việc dẫn đầu về trí tuệ nhân tạo là ưu tiên quốc gia và Washington đã có động thái cắt đứt quyền tiếp cận của Trung Quốc đối với các loại chip tiên tiến nhất do Hoa Kỳ sản xuất.
Theo đề xuất, Việt Nam hiện có kế hoạch đưa ra các thủ tục khai báo và phê duyệt mới cho hoạt động buôn bán các sản phẩm như vậy.
Hà Nội trước đó cho biết đã thảo luận về việc kiểm soát xuất khẩu hàng hóa sử dụng kép với các quan chức Hoa Kỳ trong các cuộc họp vào tháng 3. Các cử chỉ liên quan đến công nghệ khác hướng đến Hoa Kỳ bao gồm việc Hà Nội chấp thuận, trong các điều kiện thuận lợi, cho dịch vụ liên lạc vệ tinh Starlink do đồng minh tỷ phú của Trump là Elon Musk kiểm soát.
Musk dường như đã xác nhận tham vọng của Starlink tại quốc gia này khi ông đăng lại vào ngày 4 tháng 4 nội dung của một bài báo trước đó của Reuters nêu chi tiết kế hoạch triển khai nhiều trạm mặt đất của công ty. Sự thống trị của Musk trong không gian bị Bắc Kinh coi là mối đe dọa, khi nước này đang gấp rút phóng vệ tinh lên quỹ đạo Trái Đất thấp hơn.
Việt Nam, một quốc gia có quy mô vừa với các nhà ngoại giao có lịch sử lâu đời trong việc cân bằng quan hệ với các cường quốc, sẽ tiếp đón Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vào tuần tới. Theo hai người quen thuộc với vấn đề này, chuyến đi của Tập có khả năng trùng với thời điểm cơ quan quản lý hàng không của Việt Nam chấp thuận máy bay Comac của Trung Quốc.
Điều đó có thể mở đường cho các hãng hàng không Việt Nam thuê và mua máy bay phản lực của Trung Quốc, vốn cho đến nay vẫn đang phải vật lộn để tìm kiếm người mua nước ngoài. Việc phê duyệt này diễn ra sau thông báo trong tuần này của các hãng hàng không Việt Nam về các thỏa thuận vay vốn từ Hoa Kỳ để mua máy bay Boeing.
