Nhưng các hãng vận tải biển lớn phải đối mặt với rủi ro lớn hơn khi các quy định mới xóa bỏ giới hạn trên cho các khoản thuế
Kế hoạch thu phí cảng thu hẹp của Washington đã làm giảm áp lực lên các xưởng đóng tàu của Trung Quốc trong khi tăng gánh nặng cho các hãng vận tải biển lớn, các nhà phân tích cho biết.
Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã công bố kế hoạch hoàn thiện về việc tính phí tàu liên kết với Trung Quốc vào cảng của Hoa Kỳ vào thứ năm, với phiên bản mới nhất của các quy tắc bao gồm một số thay đổi quan trọng.
Không giống như các đề xuất ban đầu nghiêm ngặt hơn được công bố vào cuối tháng 2 – đã gây ra sự chỉ trích gay gắt từ ngành vận tải biển và thương mại – kế hoạch cuối cùng bao gồm một cấu trúc phí theo từng giai đoạn với nhiều miễn trừ.
Đối với các xưởng đóng tàu Trung Quốc, thay đổi quan trọng nhất là việc hủy bỏ kế hoạch trước đó về việc tính phí đối với các công ty vận tải biển dựa trên số lượng tàu do Trung Quốc sản xuất trong đội tàu của họ và số lượng đơn đặt hàng mà họ đã đặt với các công ty đóng tàu Trung Quốc.
Quy định trước đó có nghĩa là các công ty sẽ phải đối mặt với các khoản phí ngay cả khi một trong những tàu không do Trung Quốc sản xuất của họ vào cảng của Hoa Kỳ, khiến họ phải chịu áp lực lớn hơn để không mua hàng từ các công ty đóng tàu Trung Quốc.
Việc loại bỏ điều khoản đó “là một sự nhẹ nhõm lớn cho các nhà đóng tàu Trung Quốc, vì nó làm giảm đáng kể mối lo ngại của khách hàng về việc đặt hàng”, một nhà phân tích cấp cao tại một công ty vận tải biển nhà nước của Trung Quốc, người yêu cầu giấu tên do chính sách của công ty về việc nói chuyện với giới truyền thông, cho biết.
Các miễn trừ mới – đặc biệt là những miễn trừ áp dụng cho các tàu nhỏ hơn – cũng sẽ làm giảm tác động của chính sách này đối với các xưởng đóng tàu Trung Quốc, ông lưu ý.
Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã miễn cho các tàu có sức chứa không quá 4.000 đơn vị tương đương hai mươi feet (TEU), 55.000 tấn trọng tải chết hoặc sở hữu sức chứa tàu chở hàng rời riêng lẻ lên đến 80.000 tấn trọng tải chết khỏi các khoản phí cảng bổ sung.
Theo nhà phân tích, các miễn trừ này bao gồm khoảng 60 phần trăm các đơn đặt hàng tàu mới đang chờ xử lý của các xưởng đóng tàu Trung Quốc hiện đang xử lý.
“Áp lực đối với ngành đóng tàu Trung Quốc đã giảm đáng kể so với đề xuất đưa ra vào tháng 2”, ông tuyên bố.
Tuy nhiên, các hãng vận tải lớn của Trung Quốc như China Ocean Shipping (Group) Company (COSCO) và Orient Overseas Container Line (OOCL) đang phải đối mặt với mức phí cảng cao hơn đáng kể theo các quy định mới nhất, tính phí dựa trên sức chứa của tàu mà không có mức trần trước đây là 1 triệu đô la Mỹ cho mỗi lần ghé cảng.
Một tàu container COSCO siêu lớn 13.000 TEU, khoảng 60.000 tấn ròng, hiện sẽ phải chịu khoản phí khoảng 3 triệu đô la Mỹ cho một lần ghé cảng tại Hoa Kỳ bắt đầu từ tháng 10, với mức phí tiếp tục tăng trong ba năm tới.
Mỗi tàu sẽ phải đối mặt với tối đa năm khoản phí mỗi năm, với các khoản phí được đánh giá tại cảng nhập cảnh đầu tiên của Hoa Kỳ.
COSCO cho biết họ “phản đối mạnh mẽ các cáo buộc và biện pháp của Hoa Kỳ dựa trên thông tin sai lệch” trong một tuyên bố chính thức được công bố vào thứ Hai. Công ty sẽ tiếp tục cung cấp các dịch vụ vận chuyển đáng tin cậy, công ty cho biết thêm.
Lars Jensen, người sáng lập kiêm giám đốc điều hành của công ty tư vấn vận chuyển container Vespucci Maritime, cho biết trong một cuộc phỏng vấn podcast rằng kế hoạch mới của USTR “thực sự sẽ khiến các hãng vận tải biển phải thực hiện những thay đổi đáng kể đối với mạng lưới của họ”.
Mặc dù có thể không thể tránh hoàn toàn các tàu do Trung Quốc chế tạo ghé vào các cảng của Hoa Kỳ, nhưng xét đến số lượng lớn các tàu như vậy, các đối tác liên minh vận tải biển có khả năng sẽ tổ chức lại đội tàu của họ để giảm thiểu chi phí, Jensen nói thêm.
Vì phí cảng được đánh theo sức chứa của tàu và các chuyến đi dưới 2.000 hải lý được miễn, nên việc chuyển tải qua các cảng Caribe cũng nổi lên như một lựa chọn tiềm năng.
Jensen giải thích rằng các tàu lớn hơn có thể hướng đến các trung tâm trung chuyển lớn ở Caribe và chuyển hàng hóa sang các tàu khác có đích đến là Hoa Kỳ, do đó nằm trong phạm vi miễn trừ hành trình.
Tuy nhiên, cách tiếp cận này cũng liên quan đến chi phí trung chuyển và sẽ kéo dài thời gian vận chuyển. Do đó, các hãng vận tải phải tiến hành tính toán kỹ lưỡng để xác định giải pháp hiệu quả nhất.
Nhà phân tích người Trung Quốc cũng đặt câu hỏi liệu các cảng Caribe có đủ khả năng xử lý khối lượng lớn hàng trung chuyển hay không, do cơ sở hạ tầng cảng của họ còn hạn chế.
